Como punir a inspeção não qualificada de talheres

1. A natureza dos utensílios de mesa De acordo com as disposições da "Lei de Segurança Alimentar", os produtos relacionados com alimentos referem-se a materiais de embalagem, recipientes, detergentes, desinfetantes utilizados para alimentos e ferramentas e equipamentos utilizados para a produção e operação de alimentos. Uma distinção mais detalhada pode ser dividida nas seguintes situações (ver artigo 150 das Disposições Complementares da “Lei de Segurança Alimentar” para regulamentações específicas): os materiais de embalagem e recipientes utilizados para embalar e armazenar alimentos prontos para serem consumidos diretamente ( Os talheres mencionados abaixo referem-se a esta categoria). Aqueles que entram em contato direto com alimentos ou aditivos alimentares durante a produção e processamento são ferramentas e equipamentos para produção e operação de alimentos. Portanto, na prática de fiscalização e aplicação da lei, o primeiro passo é distinguir se a baixela é uma embalagem de alimentos ou uma ferramenta e equipamento. Os requisitos de segurança alimentar dos dois são diferentes. Portanto, somente esclarecendo a natureza dos utensílios de mesa, para aplicar corretamente as disposições pertinentes. Por exemplo, se uma placa é usada para segurar matérias-primas na mesa de operação, ela pertence a um equipamento ferramenta; se for utilizado para guardar pratos preparados, pertence a recipientes para alimentos (talheres).

2. Diferentes requisitos para materiais de embalagem, recipientes, ferramentas e equipamentos Em primeiro lugar, ao comprar produtos relacionados com alimentos, a obrigação legal dos utilizadores é o Artigo 50 da Lei de Segurança Alimentar: Não compre ou utilize produtos relacionados com alimentos que não atendam aos requisitos alimentares. padrões de segurança. Refere-se aos requisitos de qualidade do próprio produto. Os requisitos para a utilização de ferramentas e equipamentos são o artigo 33.º, n.º 1, n.º 6, da “Lei de Segurança Alimentar”: devem ser seguros, inofensivos e mantidos limpos para evitar a contaminação dos alimentos. Os requisitos para utilização de recipientes de embalagem, ou seja, louças, constam do item (5) deste parágrafo: devem ser lavados e desinfetados antes do uso. Ao mesmo tempo, o item (7) estipula os requisitos para o seu próprio material: não tóxico e limpo. Ao mesmo tempo, o item (10) deste parágrafo estipula os requisitos de limpeza: os detergentes e desinfetantes utilizados devem ser seguros e inofensivos ao corpo humano. Porém, na realidade, ainda existem casos comuns de terceirização de negócios de limpeza e desinfecção de louças. A este respeito, o artigo 56.º da “Lei de Segurança Alimentar” estipula que se um prestador de serviços de restauração confiar a limpeza e desinfecção de talheres e utensílios para beber, deve confiar unidades de serviço centralizado de desinfecção de talheres e utensílios para beber sob condições específicas.

3. Esclarecidas as disposições anteriores, na prática, é necessário distinguir entre diferentes situações, e depois aplicar corretamente as disposições legais relevantes:

Cenário 1: Durante a inspeção por amostragem, os indicadores do material da própria louça não são qualificados: pertence à compra ou utilização de produtos relacionados à alimentação que não atendem aos padrões de segurança alimentar. A violação do artigo 50.º, n.º 1, da Lei de Segurança Alimentar será punida nos termos do artigo 125.º, n.º 1, n.º 4.

Situação 2: A louça é limpa e desinfetada por si só, mas o resultado do teste não é qualificado. Pode haver duas razões para esta situação: uma é que o agente de limpeza ou desinfetante utilizado não é qualificado; a outra é que a água utilizada para a limpeza não é qualificada ou o processo de limpeza e desinfecção não é qualificado. Correspondente ao Artigo 33, Parágrafo 1, Itens (9) e (5) da “Lei de Segurança Alimentar”, a situação específica deve ser julgada de acordo com os resultados dos testes: Por exemplo, um amigo de Hubei consultou anteontem e disse que o resultado do teste foi ânion Se o detergente sintético ultrapassar o padrão, esta situação deve ser que o processo de limpeza não seja qualificado, pois se o agente de limpeza ou desinfetante for não qualificado, não é um problema de ultrapassagem do padrão, mas sim uma detecção de tóxico e substâncias nocivas. Mas a questão que confundiu este amigo é que o artigo 33.º, n.º 1, n.º 5, da “Lei de Segurança Alimentar” apenas estabelece a obrigação dos operadores de limpar e desinfectar, mas não fixa os resultados da limpeza e desinfecção. Surgiram dúvidas quanto à punição de acordo com o item (5) do § 1º do artigo 126. Na verdade, a resposta é de fácil compreensão: o atendimento aos requisitos qualificados após a limpeza e desinfecção é uma obrigação que acompanha a limpeza e desinfecção, não havendo necessidade de esclarecimento jurídico. Portanto, não é inapropriado aplicar o Artigo 126, Parágrafo 1 (5) para punição. Ao mesmo tempo, o artigo 70.º do “Regulamento de Implementação da Lei de Segurança Alimentar” também é muito claro: Salvo as circunstâncias previstas no primeiro parágrafo do artigo 125.º e no artigo 126.º da Lei de Segurança Alimentar, os produtores de alimentos e operadores Se o comportamento de produção e operação não estiver em conformidade com o disposto nos itens 5, 7 e 10 do parágrafo 1º do artigo 33 da Lei de Segurança Alimentar, ou não atender aos padrões nacionais de segurança alimentar exigidos pelo processo de produção e operação de alimentos relevante , a lei de segurança alimentar será imposta. As sanções serão impostas nos termos do primeiro parágrafo do artigo 126.º e do artigo 75.º do presente Regulamento.

Cenário 3: É adotado o método de terceirização de limpeza e desinfecção de louças. Neste caso, rever principalmente o cumprimento das obrigações de fiscalização das unidades de restauração, nos termos do artigo 56.º e artigo 58.º da “Lei da Segurança Alimentar” e dos artigos 26.º e 20.º do “Regulamento de Implementação da Lei da Segurança Alimentar” Artigo 7.º estipula que as obrigações de inspeção incluem principalmente: primeiro, revisar a qualificação (licença comercial); segundo, inspeção do certificado de desinfecção; terceiro, inspeção do nome da unidade, endereço, informações de contato, data de desinfecção e número do lote e prazo de validade nas embalagens individuais dos talheres. . Se a obrigação de fiscalização não for cumprida, como se a outra parte for uma unidade ilegal, o certificado de desinfecção não for anexado conforme exigido e o conteúdo marcado na embalagem não atender aos requisitos, etc., viola o disposto no segundo parágrafo do artigo 56.º da “Lei de Segurança Alimentar”, as sanções serão impostas nos termos do primeiro parágrafo do artigo 126.º, tendo como base jurídica o disposto no artigo 69.º do “Regulamento de Implementação da Lei de Segurança Alimentar”: Em qualquer uma das seguintes circunstâncias, o artigo 126.º da Lei de Segurança Alimentar deverá impor sanções ao n.º 1 do artigo 75.º do presente Regulamento: (2) O prestador de serviços de catering não verificar e conservar a cópia da licença comercial e do certificado de qualificação de desinfecção da unidade de serviço centralizado de desinfeção de loiças e utensílios para beber; a base teórica é esta Inspeção, que pertence aos requisitos de controle da produção e operação de alimentos, é essencialmente diferente da fiscalização da entrada de mercadorias na circulação de alimentos. A atribuição de unidades de desinfecção de louças que cumpram o disposto nesta lei, conforme estipulado no segundo parágrafo do artigo 56.º da “Lei de Segurança Alimentar”, não se refere apenas às qualificações, mas também inclui requisitos substantivos. A unidade de desinfecção de louças exigida por lei. Caso a fiscalização atenda aos requisitos, mas o teste seja reprovado, será ordenada a suspensão do uso e a unidade de desinfecção será transferida para a secretaria de saúde para punição. Porque quer se trate do segundo parágrafo do artigo 126.º da “Lei de Segurança Alimentar” ou do artigo 71.º do “Regulamento de Implementação da Lei de Segurança Alimentar”, os actos ilícitos de unidades de serviço de desinfecção centralizada de louças e utensílios para bebidas incluem a limpeza e comportamentos de desinfecção e O ato de emissão de certificados e rótulos relevantes será administrado pela secretaria de saúde. No entanto, a unidade de restauração cumpriu a obrigação de fiscalização nos termos da lei e não há culpa, pelo que não deve ser punida. O problema é que se a obrigação de fiscalização não for cumprida e a fiscalização não for qualificada, como deve ser a punição? O autor entende que a unidade de restauração deve ser punida caso não cumpra as suas obrigações de fiscalização; e o teste de talheres não é qualificado